Passieve openbaarheid van bestuur
Passieve openbaarheid van bestuur betekent dat je zelf het initiatief moet nemen om bepaalde informatie te krijgen. Elke instantie waarop het decreet van toepassing is, is verplicht om aan iedereen (natuurlijk persoon, rechtspersoon of groepering) die erom vraagt, de gewenste bestuursdocumenten openbaar te maken door:- Inzage te verlenen
- Uitleg te verschaffen
- Een afschrift te overhandigen.
Wat is een bestuursdocument?
Een bestuursdocument is “de drager, in welke vorm ook, van informatie waarover een instantie beschikt.” Het kan dus gaan om schriftelijke stukken, geluids- of beeldopnamen, notulen, processen-verbaal, statistieken, contracten, films, foto's enzovoort. Het gewenste document moet niet noodzakelijk opgemaakt of geproduceerd zijn door de instantie waarbij het wordt opgevraagd. Als ze het bezit, valt het onder de openbaarheid. Wel is ze helemaal niet verplicht een document dat ze niet zelf maakte, te ontleden, samen te vatten en dergelijke.Hoe aanvragen?
Als je een bestuursdocument wil raadplegen, vraag je dat schriftelijk aan (via brief of e-mail aan de ombudsdienst) en vermeld daarbij duidelijk welk dossier of document je wil zien of krijgen. Als de gevraagde informatie een beoordeling, waardeoordeel of gedragsbeschrijving van een persoon inhoudt, moet je ook aantonen dat je belang hebt bij de openbaarmaking. De instantie registreert je aanvraag. Uiterlijk binnen 20 kalenderdagen (kan worden verlengt, mits motivatie) na die registratie moet de instantie schriftelijk antwoorden. Als ze oordeelt dat het verzoek te vaag geformuleerd is, kan ze vragen dat je je aanvraag verduidelijkt. Als de instantie het document zelf niet bezit, stuurt ze je aanvraag door naar de instantie die het wel heeft en deelt ze jou die doorzending mee.
Mogen alle bestuursdocumenten openbaar gemaakt worden?
- Kennelijk onredelijke verzoeken
- Documenten die niet af of onvolledig zijn
- Bescherming van de persoonlijke levenssfeer
- Bestaande geheimhoudingsverplichtingen
- Informatie die derden vrijwillig verstrekt hebben en die door hen als vertrouwelijk werd bestempeld
- Vertrouwelijke commerciële of industriële informatie